Сергей Бабурин: «Абхазия и Южная Осетия должны получить признание уже до конца декабря 2006 года»

Фракция «Народная Воля» внесла в Совет Государственной Думы проект обращения парламента к президенту России о признании независимости Абхазии. Как заявил в пятницу на пресс-конференции лидер фракции Сергей Бабурин, «Народная Воля» хочет убедить главу государства установить с непризнанными республиками дипломатические отношения до конца 2006 года, без оглядки на Косово.

«Вопрос признания так называемых „непризнанных республик“ надо рассматривать, исходя из общей парадигмы возрождения России, преодоления тех последствий, которые в 90-х годах разрушили великую русскую цивилизацию, — заявил Сергей Бабурин. — Депутаты Государственной Думы уже не единожды обращались к мировому сообществу с заявлениями о необходимости признания Приднестровья, Южной Осетии и Абхазии и правового подхода к решению этой проблемы. Я думаю, что время для этого уже пришло, и именно российский парламент должен стать здесь тем звеном, который запустит этот процесс».

Говоря о юридических препятствиях для признания независимости трех государств до признания независимости Косово, Сергей Бабурин подчеркнул, что «правовых оснований достаточно». «В Косово другая история, другая ситуация. Там мы имеем дело с оккупацией натовскими войсками сербской территории и навязываемом теперь Сербии плана государственного передела. А Приднестровье, Абхазия и Южная Осетия — это государства, которые легитимно обрели свою независимость. Просто противники независимости этих республик стараются закрывать глаза на ряд конкретных правовых документов и политических и государственных решений и Молдовы, и Грузии 1989, 1990, 1991 годов», — сказал Сергей Бабурин.

«Именно поэтому фракция „Народная Воля — СЕПР“ выступила инициатором обращения депутатов Госдумы к Президенту РФ о признании независимости Республики Абхазия и об установлении между Россией и Абхазией ассоциированных отношений», — заявил депутат. Причем, «ассоциированные отношения между Россией и Абхазией должны быть закреплены договором, подлежащим ратификации в России и утверждению на референдуме в Абхазии».

По мнению Сергея Бабурина, в договоре должна быть четкая схема взаимных прав и обязанностей: сохранение Россией и Абхазией международной правосубъектности, право абхазов самостоятельно определять основы конституционного строя республики, возможность двойного (российского и абхазского) гражданства, обязанность России защищать республику вплоть до применения военной силы, осуществление внешней политики Абхазии через Россию, ответственность России за экономическое развитие Абхазии и т.д.

Проект Обращения Государственной Думы к Президенту Российской Федерации  В. В. Путину о признании независимости Республики Абхазия и об установлении между Российской Федерацией и Республикой Абхазия ассоциированных отношений

Уважаемый Владимир Владимирович!

Депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации с учетом единогласно принятого Народным Собранием — Парламентом Республики Абхазия 18 октября 2006 года постановления № 1485-с-XIV обращаются к Вам с предложением о признании независимости Республики Абхазия и об установлении между Российской Федерацией и Республикой Абхазия ассоциированных отношений.

Ассоциированные отношения между Российской Федерацией и Республикой Абхазия должны быть закреплены договором об ассоциированных отношениях, подлежащим ратификации в Российской Федерации и утверждению на референдуме в Республике Абхазия. В нем должна быть определена четкая система взаимных прав и обязанностей, которая предусматривала бы:

- сохранение и Российской Федерацией, и Республикой Абхазия международной правосубъектности;

- право народа Абхазии самостоятельно определять основы конституционного строя Республики Абхазия. На территории Абхазии, за исключением специально оговоренных случаев, не должно действовать законодательство Российской Федерации;

- возможность для граждан Республики Абхазия иметь гражданство Российской Федерации, а для граждан Российской Федерации — гражданство Республики Абхазия; обязанность Российской Федерации защищать население и территорию Абхазии от нападений и угроз в той же мере, как если бы нападению и угрозам подверглись население и территория Российской Федерации;

- право Российской Федерации закрыть доступ к использованию территории Республики Абхазия для размещения воинского контингента любого третьего государства;

- право Российской Федерации создавать и использовать военные инфраструктуру и базы на территории Республики Абхазия, осуществлять транзит военных грузов и военнослужащих через территорию Республики Абхазия без дополнительных согласований;

- право Российской Федерации по просьбе органов государственной власти Республики Абхазия или согласно договоренностям с ними способствовать проведению внешней политики Республики Абхазия или же проводить ее от имени Республики Абхазия. В вопросах внешней политики, имеющих непосредственное отношение к Абхазии, Российская Федерация обязуется консультироваться с соответствующими органами государственной власти Республики Абхазия. Дипломатические отношения между Российской Федерацией и Республикой Абхазия осуществляются при этом в соответствии с требованиями Венской конвенции о дипломатических сношениях;

- обязанность Российской Федерации взять на себя ответственность за развитие национальной экономики Республики Абхазия;

- обязанность Республики Абхазия в случае выделения Российской Федерацией финансовой помощи Абхазии ежегодно представлять Президенту Российской Федерации отчет о расходовании выделенных средств и достижениях в развитии экономики;

- осуществление экономического взаимодействия Российской Федерации и Республики Абхазия в форме реализации конкретных программ по экономическому развитию, образованию, здравоохранению, социальной защите и т.д., разработанных федеральными органами исполнительной власти;

- право Российской Федерации на ежегодный аудит расходования выделенных ею бюджетных средств;

- включение территории Республики Абхазия в таможенную территорию Российской Федерации;

- самостоятельное формирование налоговой системы Республики Абхазия при согласовании вопросов, касающихся общей таможенной территории, с соответствующими органами государственной власти Российской Федерации. Порядок налогообложения и размер налогов определяются Республикой Абхазия самостоятельно;

- право граждан Республики Абхазия, в том числе не имеющих гражданства Российской Федерации, на добровольное прохождение военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации.

Денежная единица Российской Федерации — рубль — должна являться официальным платежным средством в Республике Абхазия.

При ассоциированных отношениях Российская Федерация не несет ответственности и не может быть связана обязательствами, порождаемыми любыми действиями органов государственной власти Республики Абхазия, за исключением особо оговоренных случаев.

Депутаты Государственной Думы убеждены, что основополагающим критерием в выборе политического статуса государства является воля народа. Уважение права народа свободно выбирать пути и формы своего развития является одной из принципиальных основ международных отношений. Это право отражено в принципе равноправия и самоопределения народов, закрепленном в Декларации о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций, в Заключительном акте Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе и других международно-правовых документах.

Государственная Дума, основываясь на естественном праве народов на самоопределение, исторических реалиях становления и развития абхазской государственности, политико-правовой обоснованности существования Республики Абхазия как суверенного государства, учитывая братские узы и тесные взаимоотношения между нашими народами, принимая во внимание то, что более чем 90 процентов населения Абхазии являются гражданами Российской Федерации, считает правомерной и актуальной постановку вопроса о возможности признания независимости Республики Абхазия и об установлении между Российской Федерацией и Республикой Абхазия ассоциированных отношений.

Источник: соб. инф.